    115年公務人員高等考試三級考試試題

  代號：30140-30340、30540、31840、32740
  類科：一般行政、一般民政、客家事務行政、原住民族行政、人事行政、法律廉政
  科目：行政學
  考試時間：2小時
  座號：____
  （一）禁止使用電子計算器。
  （二）請打開朗讀標點符號功能，以免遺漏任何訊息。

  甲、申論題部分：（50分）
  （一）不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，
於本試題上作答者，不予計分。
  （二）請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
  （三）本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

  一、 在社群媒體快速發展、假訊息擴散及民意高度分歧的情況下，
政府公共關係工作面臨前所未有的挑戰。試說明政府推動公共關係時，
可採取哪些主要策略與具體作法，以增進民眾對政府政策之理解與支持。（25分）
  二、 公、私部門最大差異在於公部門常常面臨多元價值的權衡，
請問：多元價值所指涉的意涵為何？
價值衝突是否及如何反映在行政機關的組織設計與安排，請舉例說明。（25分）

  乙、測驗題部分：（50分）
  代號：4301
  （一）本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。
  （二）共25題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，
於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

  1 有關公共行政的本質所涉及之內涵，下列何者最不相關？
  (A)政治與行政關係
  (B)管轄與隸屬關係
  (C)領導與執行體系
  (D)裁判與上訴程序
  2 某一非營利機構受市府委託設立社區公共托育中心，公告相關招生資訊，
下列哪一作法最符合公共利益？
  (A)僅限低收或中低收家庭始得申請
  (B)僅限設籍該市之家庭始得申請
  (C)僅限二胎以上家庭申請
  (D)機構可適度保留名額供彈性運用
  3 泰勒（F. Taylor）提出科學化管理，其「科學」的意涵主要是強調：
  (A)薪資報酬的齊一性
  (B)政治與行政的分立
  (C)由專業經理人管理
  (D)生產線的工作方式
  4 下列有關組織型態（organizational configuration）之敘述，何者錯誤？
  (A)新創公司採取創新型結構型態，以適應動態環境
  (B)大學多採用金字塔型層級節制的機械式官僚型態
  (C)醫院是專業組織多採取專業型官僚型態
  (D)專案團隊是臨時任務編組，多採矩陣式組織型態
  5 某部會因應新興政策設立新組織。該項政策業務性質需公權力程度低、
高度專業、需要用人彈性、服務對象明確分布全臺灣、
需求異質性高且通常很緊急。下列何種組織型態最符合所需？
  (A)單位層級多，主管控制幅度小的行政法人
  (B)單位層級少、主管控制幅度小的行政機關
  (C)單位層級少、主管控制幅度小的行政法人
  (D)單位層級多、主管控制幅度小的行政機關
  6 在能夠產生領導作用的權力來源中，下列哪一項在組織中最具強制力？
  (A)參照權力
  (B)關聯權力
  (C)合法權力
  (D)資訊權力
  7 下列何者最符合Y理論對人性假設與激勵措施之敘述？
  (A)人性厭惡工作，應採行嚴密監督與制裁
  (B)人們在適當條件下願意尋求責任，應給予授權
  (C)人們厭惡工作，報酬與成就僅是達成組織目標的函數
  (D)僅提供高於生存水準的物質報酬，即可有效激發員工士氣
  8 有關行政院組織設計及運作之敘述，下列何者正確？
  (A)政務委員不得兼任部長或二級機關之主任委員
  (B)「部」為機關，「委員會」為機構
  (C)行政院院長為我國最高行政首長
  (D)行政院院長對所屬機關有覆議權
  9 主管指示同仁不要與其他機關傳遞尚未經機關定案的政策內容，
但員工甲發現另一相關機關承辦人乙是他的國中同學，
甲認為如果先向乙徵詢意見之後再走正式溝通管道，可讓業務推動更順利。
甲的這個感覺，主要來自於非正式溝通的哪項特質？
  (A)解決跨機關業務衝突
  (B)減少謠言傳播
  (C)支持主管領導
  (D)減少協調成本
  10 有關公務人力甄補之敘述，下列何者正確？
  (A)外補制較易帶入創新思維
  (B)內升制的人才選擇範圍較大
  (C)外補制對於職業永業制的追求較為有利
  (D)內升制較易於達成同工同酬的理想
  11 某直轄市政府的一位副局長每兩週以休假方式返回母校，
無償擔任大學部課程的「業師」，此事在議會中遭到議員們質詢：
  甲議員：你這項兼職應報經服務機關同意，你完成了嗎？
  乙議員：你這項兼職應報經服務機關備查，你完成了嗎？
  丙議員：你這項兼職免經上級機關備查，你知道嗎？
  丁議員：你這項兼職免經服務機關備查，你知道嗎？
  上述哪位議員的說法最為正確？
  (A)甲議員
  (B)乙議員
  (C)丙議員
  (D)丁議員
  12 所得稅是政府最重要的財政收入來源，
惟各國政府基於不同的課徵理念而採行不同的所得稅制，
關於所得稅制內涵之敘述，下列何者正確？
  (A)累進稅制（progressive system）對於所得層級較高者課以較低比例的稅金，
對於所得層級較低者課以較高比例的稅金
  (B)遞減稅制（regressive system）對於所得較高者課以較高比例的稅金，
對於所得較低者課以較低比例的稅金
  (C)平等稅制（equal system）根據法定稅率課徵所得稅，
不因納稅人所得金額差異而有不同稅率
  (D)混合稅制（mix system）根據性別、年齡、職業及家庭狀況區分課徵等級，
同一等級採固定稅率課徵
  13 有關柯漢（M. Cohen）等人所提出的垃圾桶決策模式的內容，下列何者錯誤？
  (A)整個決策系統呈現組織化無序狀態
  (B)問題流、政策流與政治流交會後開啟政策窗
  (C)決策是無數次會議與不同人參與的結果
  (D)組織是一種理念鬆散的聚合體
  14 下列何者不是平衡計分卡所關注的構面？
  (A)策略溝通
  (B)學習與成長
  (C)內部流程
  (D)財務
  15 POSDCORB這個縮寫，
指的是達成行政績效的幾項同等重要的關鍵性行政管理工作。
早在1937年時就被提出，迄今仍是重要實務指引，
一向也是公共行政學的學習題材。下列何項敘述，
最適合說明該項概念的行政管理意涵？
  (A)最重要的是積極運用資訊科技改善工作流程
  (B)處理好溝通協調，以及編製搭配計畫所需預算，都是重要工作
  (C)全力完善業務規劃，並採取權變管理，必可達成工作績效
  (D)做好人力資源管理的重要性，比不上如何設置機關內部單位
  16 某地方於重大災害發生後，湧入大量志工協助物資分送與環境清理。
然而，現場出現人力分配不均、安全訓練不足、資訊未整合及後勤支援匱乏等問題。
若地方政府希望建立完善的災害志工管理體系，
以提升救災行動的整合效率與安全性，下列哪一項作法最適當？
  (A)現場由指揮官即時分派任務，以確保人力調度靈活並提升應變效率
  (B)強化志工動員與激勵措施，鼓勵民眾積極投入災區服務，
凝聚社會參與和支援能量
  (C)建置中央與地方共享平台，整合志工登錄、培訓、派遣及安全追蹤機制，
提升協力效率
  (D)志工集中支援主要災區，以發揮人力最大效能與救援整合效果
  17 有關公共關係在政府部門中的運作，下列敘述何者正確？
  (A)確保政府政策資訊的單向傳達，以維持施政穩定性
  (B)促進政府與公眾之間的雙向溝通，協助政府適應環境變化
  (C)著重於危機事件發生後的形象修復，以降低負面影響
  (D)作為短期大型活動的宣傳工具，以提升民眾參與度
  18 有關政策評估之敘述，下列何者錯誤？
  (A)發展政策或方案的相關知識屬於政策評估積極目的
  (B)規避責任屬於政策評估之消極目的
  (C)政策評估的類型受限於政策問題的類型
  (D)個案研究不屬於政策評估類型
  19 有關利用網路輿情分析民意，下列敘述何者錯誤？
  (A)依賴網路上的情緒用語來分析民眾意見，可能與其真實的政策立場有所落差
  (B)因具有普及性，故較傳統民調更能掌握民意
  (C)容易被捏造，不易察覺「傾聽民意」與「操控民意」間的倫理界線
  (D)進行分析時應注意潛藏的同溫層現象
  20 考試院可以向立法院提出哪個領域的法律案？
  (A)公務人員任用法
  (B)公職人員利益衝突迴避法
  (C)約僱人員管理條例
  (D)公務人員獎金條例
  21 下列何者是非營利組織和企業的共通之處？
  (A)得從事營利行為
  (B)進行盈餘分配
  (C)申請公益勸募
  (D)享有免稅地位
  22 某中央部會將其辦公大樓地下一樓委由民間業者進駐開設員工餐廳，
屬於下列何種政府業務委託民間辦理的模式？
  (A)委外興建公共設施
  (B)機關內部業務委外
  (C)行政檢查業務委外辦理
  (D)行政助手
  23 乙鎮為了討論再生能源發展議題，舉辦一個公民大會。
鎮長希望該會議能落實「知情參與」的理想，下列哪一種設計較能夠達成？
  (A)透過隨機抽選的方式邀請來自不同里的參與者
  (B)會前提供參與者和議題相關、正反並呈且淺顯易懂的影片
  (C)提供線上和實體的參與管道，讓遠地的設籍者也能表達意見
  (D)鎮長親自回應會議結論
  24 同仁甲過去認為工作的目的僅是養家活口，自從新主管上任後，
開始可將組織目標當作個人目標。新主管賞罰分明，但真正讓人信服的，
是他對同仁的真誠關心與肯定，沒有差別待遇；
同時，新主管會讓部屬瞭解手上工作的意義，
讓部屬看到服務對象的回饋和辛勞後的收穫，
因此一起建構出來的願景不是口號，而是能帶來成長與扎實成就感的歷練。
請問新主管的管理風格，最接近下列哪一種領導理論？
  (A)交易型領導
  (B)領導者-成員交換理論
  (C)轉換型領導
  (D)魅力型領導
  25 有關公務員揭弊機制設計時考量之敘述，下列何者錯誤？
  (A)貪腐容忍度低卻不敢揭弊，原因之一係害怕遭受報復
  (B)揭弊怕被貼標籤，故需組織機關與社會文化支持
  (C)揭弊管道需顧及被揭弊者權益的保護，最好需明文立法保障
  (D)我國公務人員行政中立法明訂揭弊者權益保護機制
  （試題結束）  