   115年公務人員高等考試三級考試試題

  代號：30150-31150、31350、31450、31850、32750、32850、
33050、33250
  類科：一般行政、一般民政、客家事務行政、戶政、
原住民族行政、僑務行政（選試英文）、僑務行政（選試法文）、
僑務行政（選試日文）、僑務行政（選試西班牙文）、
社會行政、勞工行政、教育行政、體育行政、人事行政、
法律廉政、財經廉政、公平交易管理、農業行政
  科目：行政法
  考試時間：2小時
  座號：____
  （一）禁止使用電子計算器。
  （二）請打開朗讀標點符號功能，以免遺漏任何訊息。

  甲、申論題部分：（50分）
  （一）不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，
於本試題上作答者，不予計分。
  （二）請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
  （三）本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

  一、 甲公司近年來虧損連連，其董事乙為解決公司財務困難，
乃與丙環境檢測公司商量，約定甲以每年30萬酬勞給付丙，
由丙公司為甲公司的指定固定污染設備進行定期環境檢測，
若有檢測結果不合法律標準，
即偽造數據以使甲能提出符合標準之環境檢測報告。從109年6月開始，
甲依據丙提供之環境檢測報告，向環境主管機關申報，
未曾被認定違法而受裁罰。115年6月，X大學環境工程教授丁進行環境研究，
發現甲工廠排放數據超標與環境部公開資訊不合。主管機關調查後始發現，
丙環境檢測公司基於甲的指示，提供不實之環境檢測數據供申報。
至115年7月為止，已有24次申報不實環境資訊的紀錄。
空氣污染防制法第20條第1項規定：「公私場所固定污染源排放空氣污染物，
應符合排放標準」；第 21 條第1項規定：
公私場所具有經中央主管機關指定公告之固定污染源者，
應定期向主管機關申報其固定污染源前一季空氣污染物排放量。
同法第62條第1項規定，公私場所違反第21條第1項、
22條第1 項或21條第2項所定辦法有關空氣污染物季排放量之記錄、
申報及管理事項之規定，得處新臺幣二萬元以上一百萬元以下罰鍰，
情節重大者得令其停工、停業。請問，
主管機關確認甲違反空氣污染防制法相關規定並裁處後，
得否裁罰丙檢測公司或追繳其因提  供不實檢測報告之所得利益？（25分）
  二、 甲為獨子，因其父生活自理能力有限，無法獨立生活，
委由某私立長照中心照護其父。因甲自112年1月起未繳交照護費用，
主管機關新北市政府即依老人福利法相關規定，
將甲之父保護安置於該私立長照中心，
並於115年3月25日發函向甲追繳自112年1月1日至115年2月28日之安置費用，
並命限期繳納。其間，甲另向臺灣新北地方法院聲請減輕或免除扶養義務，
經地方法院於115年6月3日裁定准予免除扶養義務並確定。
甲旋即於同年6月16日持該法院確定裁定，
向新北市政府社會局請求撤銷新北市政府115年3月25日函。
依行政程序法相關規定，
請問新北市政府社會局及新北市政府應分別如何處理始為適法？（25分）

  乙、測驗題部分：（50分）
代號：5301
  （一）本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。
  （二）共25題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，
於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

  1 關於法規發生變動之新舊法適用，下列敘述何者錯誤？
  (A)各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，
除依其性質應適用行為時之法規外，如在處理程序終結前，
據以准許之法規有變更者，原則上適用新法規
  (B)行為後法律有變更者，適用行政機關裁處時之法律。
但裁處前之法律有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之規定
  (C)於撤銷訴訟程序中發生法規變動者，
行政法院原則上應適用行政處分作成時之法規，判斷系爭行政處分之合法性
  (D)於課予義務訴訟程序中發生法規變動者，
行政法院原則上應適用行政處分作成時之法規，判斷系爭請求權是否合法存在
  2 關於人民對行政之信賴與信賴保護原則之敘述，下列何者正確？
  (A)行政程序法立法目的不含增進人民對行政之信賴
  (B)公務員自行迴避制度與人民對行政之信賴無關
  (C)保留行政處分之廢止權者，事後廢止不生信賴保護問題
  (D)處分機關所告知之救濟期間不符法定期間者，
得於處分書送達後1年內提起救濟
  3 下列何者非屬行政程序法規定應製作紀錄之事項？
  (A)預備聽證之程序經過
  (B)公務員以電子通訊方式與當事人有程序外接觸
  (C)行政機關調查事實證據之過程與結果
  (D)當事人以言詞向行政機關提出申請
  4 有關行政組織個別組織型態之敘述，下列何者錯誤？
  (A)國家中山科學研究院為行政法人
  (B)國家通訊傳播委員會為獨立機關
  (C)行政院訴願審議委員會為行政機關
  (D)公務人員退休撫卹基金管理局不具獨立之法人格地位
  5 下列何者非行政主體？
  (A)桃園市蘆竹區
  (B)國家中山科學研究院
  (C)南投縣仁愛鄉
  (D)臺南市
  6 行政機關權限授予時，關於人民不服提起訴願之敘述，下列何者正確？
  (A)環境部依法委辦臺中市政府辦理水污染防治法管轄水區劃定，
環境部視為處分機關
  (B)勞動部依法委託經濟部產業園區管理局所屬勞動檢查中心
執行加工出口區檢查業務，勞動部視為處分機關
  (C)勞動部依法委託中華鍋爐協會辦理危險性機械及設備代行檢查業務，
勞動部視為處分機關
  (D)勞動部依法委任勞動部勞動力發展署辦理職業訓練師資格審定，
勞動部視為處分機關
  7 關於受委託行使公權力之敘述，下列何者錯誤？
  (A)民用航空機長依法於飛航中為緊急處置，無待行政機關授權
  (B)私立大學將資格考核未通過之學生退學，乃以自己名義為行政處分
  (C)交通部委託民營汽車修理廠代辦汽車檢驗，向交通部提起訴願
  (D)臺北市委託民間業者開立臺北市停車繳費單，
應將所委託事項刊登於政府公報
  8 關於公務員懲戒之敘述，下列何者正確？
  (A)公務員之懲戒案件，由懲戒法院下設職務法庭審理之
  (B)懲戒法院審理公務員懲戒案件時，應設參審員為合議庭成員
  (C)對於懲戒法庭第一審之判決不服者，得另行提起行政訴訟救濟之
  (D)公務員所為同一行為已受刑罰或行政罰之處罰者，仍得予以懲戒
  9 關於公法上職務關係之敘述，下列何者錯誤？
  (A)公務人員與國家間存在相互之權利義務關係
  (B)公務人員之服務義務應有法律依據
  (C)對於公務人員權益之干預，仍有法律保留原則之適用
  (D)公務人員權益受侵害時，僅得提起申訴與再申訴，不得提起司法救濟
  10 關於法規命令之敘述，下列何者正確？
  (A)法規命令以在網站上公告周知之方式發布，即可發生效力
  (B)衛生福利部得於全民健康保險醫療辦法中，
逕將高科技診療項目及審查程序委由中央健康保險署定之
  (C)法律授權行政機關訂定法規命令者，該機關得以發布行政規則之方式為之
  (D)行政法院之法官若認為法規命令違法，不得廢棄該命令，使其無效
  11 關於解釋性行政規則之敘述，下列何者錯誤？
  (A)函釋是法律解釋的形式之一，性質上非獨立之行政命令
  (B)主管機關就行政法規之規範意旨所為解釋之函釋，
係不直接對外發生法規範效力之組織性行政規則
  (C)行政機關為闡明法規原意所作成之釋示，應自該法規生效之日起，
有其適用
  (D)當行政機關就同一法規先後作成函釋，
而在後之函釋與在前之函釋不一致時，在前之函釋未必當然錯誤
  12 甲因主管機關認定欠稅達一定數額而遭限制出境，
甲提起訴願與行政訴訟均遭駁回確定。下列敘述何者正確？
  (A)若甲於法院判決後始發現並提出已於爭訟前完納稅捐之證明，
甲仍不得向行政法院提起再審
  (B)若甲係因自己之重大過失而未能提出完稅證明，
則甲不能向主管機關請求程序再開
  (C)主管機關得採取封閉甲之公司的營業處所為手段，
以達成命甲完納稅捐之義務
  (D)主管機關如認甲顯有逃匿之虞得逕對其予以管收，
以儘早實現國家之公法債權
  13 有關行政處分附款之敘述，下列何者正確？
  (A)主管機關對於建築工程給予許可，但附加要求不得在交通尖峰時段施工，
屬於解除條件
  (B)主管機關得附加停止條件，要求人民必須繳清罰鍰後始核發行車執照
  (C)主管機關核發廢水之排放許可證時，聲明於未來有必要時，
得要求增設防範水污染設備，此為附款類型當中的期限
  (D)主管機關核發外籍勞工居留許可時，得附記未來若未受僱於特定雇主時，
廢止該居留許可，此屬於廢止權之保留
  14 依實務見解，下列何者非屬行政處分？
  (A)直轄市政府對電子遊戲業之營業場所，所為應距離學校、
醫院1,000公尺以上之規定
  (B)縣市政府指定某一棟古老建築為古蹟
  (C)縣市政府於道路旁劃設禁止停車之禁制標線
  (D)市場主管機關公告禁止市場內之攤商販售現宰活雞
  15 下列何者得由行政機關與人民締結行政契約？
  (A)公務人員依法退休後得領取之退休金
  (B)依政府採購法辦理公開招標採購之決標
  (C)行政機關約聘人員之年度考核
  (D)地方政府提供公有空地讓業者興辦夜市
  16 交通部中央氣象署預測山區隨時可能發生土石流，
為避免村莊遭土石掩埋，地方主管機關公告某範圍山區住戶應立即撤離，
該地區之村長以擴音器宣布此消息，亦由警察陪同挨家挨戶通知。
下列各行為之法律性質何者錯誤？
  (A)交通部中央氣象署之預測屬於資訊提供之行政事實行為
  (B)地方主管機關之公告屬於一般處分
  (C)村長以擴音器宣布及通知屬於送達行為
  (D)警察陪同村長進行通知屬於職務協助行為
  17 依行政罰法規定，關於行政罰之敘述，下列何者錯誤？
  (A)行為後法律或自治條例有變更者，適用行政機關裁處時之法律。
但裁處前之法律有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之規定
  (B)違反行政法上義務之處罰，以行為人主觀上有可非難性及可歸責性為前提，
行為非出於故意或過失者，不予處罰
  (C)一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定者，依刑事法律處罰之。
但其行為應處以其他種類行政罰或得沒入之物而未經法院宣告沒收者，
亦得裁處之
  (D)沒入之客體，限於受處罰者所有之物
  18 關於行政執行之查封程序，下列敘述何者錯誤？
  (A)行政執行人員於執行查封前，
發見義務人之財產業經其他行政執行機關予以查封，因同為行政執行，
故可再行查封
  (B)債務人對於行政執行機關之執行方法不服者，得聲明異議
  (C)民事執行處已查封之財產，行政執行機關不得再行查封
  (D)行政執行機關對義務人為公法上金錢債權之執行，得檢具證明文件，
就民事執行處已查封之財產聲明參與分配
  19 關於行政程序法所定閱覽卷宗請求權之敘述，下列何者錯誤？
  (A)閱覽卷宗制度旨在落實行政程序上武器平等原則，
使其得以適時主張或維護權利，為政府資訊公開法之特別規定
  (B)閱覽卷宗請求權，
係人民基於知的權利請求行政機關提供因職務所獲得資訊之權利，
任何人均可提出申請
  (C)行政機關以外人員對於機關學校會計月報公告事項
有疑義而申請閱覽原始憑證時，主管機關應予駁回申請
  (D)已終結行政程序或法定救濟期間已經過之當事人或利害關係人，
仍可依政府資訊公開法向行政機關申請提供政府資訊
  20 原行政處分經訴願決定撤銷，原處分機關重為處分時，下列敘述何者正確？
  (A)原處分機關基於不同之事實基礎重為處分時，縱事實基礎已不同，
仍受禁止不利益變更原則之限制
  (B)原處分經救濟機關撤銷後，如原處分機關在同一事實基礎上重為處分時，
得為較原來處分更不利之處分
  (C)訴願法第81條第1項但書規定所拘束之對象係受理訴願機關，
不及於原處分機關
  (D)原行政處分因裁量濫用而為有利於處分相對人之裁量者，
原行政處分機關重為處分時，不得為較原行政處分不利於處分相對人之裁量
  21 經濟部依據法規將其業務委由臺北市政府辦理。
臺北市轄內A公司不服臺北市政府就該業務所為之否准其處分。
A提起訴願之管轄機關為何？
  (A)經濟部
  (B)行政院
  (C)臺北市政府
  (D)環境部
  22 依實務見解，下列行為何者得提起行政訴訟救濟？
  (A)司法院免除法官兼任庭長之決定
  (B)監獄管理機關拒絕受刑人假釋之申請
  (C)學校給予違規之國中生口頭警告
  (D)對公務員請事假之申請不予核定
  23 關於行政訴訟繫屬後之停止執行，下列敘述何者錯誤？
  (A)行政法院為停止執行之裁定前，無須徵詢當事人之意見
  (B)行政處分之執行，原則上不因提起行政訴訟而停止
  (C)原處分之執行，即使有急迫之情事，但若損害之回復並無困難時，
不得裁定停止執行
  (D)行政法院亦得依職權裁定停止執行
  24 關於國家賠償，下列敘述何者正確？
  (A)立法者不得制定特別法規範
  (B)因公立醫療院所就醫產生之醫療糾紛，適用國家賠償
  (C)公務員撫卹規定為國家賠償法之特別法
  (D)國家依法賠償人民後，得向有故意或重大過失之公務員求償
  25 下列何者並非國家賠償法所稱之行使公權力？
  (A)消防人員執行救火任務
  (B)公部門垃圾車於指定地點收集垃圾
  (C)公立醫院醫生之醫療行為
  (D)公立學校老師處罰學生
  （試題結束）
